Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft geoordeeld dat uitloopruimtes bij biologische varkensstallen niet meetellen als dierenverblijf in de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (Lbv-plus). Daardoor worden deze ruimtes niet meegenomen in de berekening van de subsidie bij bedrijfsbeëindiging.
© Tommy Alsén | Dreamstime
De uitspraak volgt uit een zaak van een biologische varkenshouderij uit Voorthuizen. De ondernemer had subsidie aangevraagd voor de onomkeerbare sluiting van de veehouderijlocatie. De minister kende een maximale subsidie toe van €438.010,57, maar nam daarbij de overdekte uitloopruimtes van meerdere stallen niet mee in de berekening van de staloppervlakte.
Maatschap: uitloop geldt als dierenverblijf
De maatschap stelde dat dit onterecht was. Volgens de ondernemer gaat het niet om een uitloop, maar om een buitendeel van de stal dat als dierenverblijf moet worden gezien. Voor biologische varkenshouderij is buitenruimte verplicht en zonder die ruimte kan geen Skal-certificaat worden verkregen. Ook wees de ondernemer erop dat voorzieningen zoals water, mestroosters en mestopslag zich in of onder dit buitendeel bevinden. Daarnaast zouden de investeringen in een biologische stal volgens de maatschap ongeveer twee keer zo hoog zijn als bij een reguliere stal.
De minister hield echter vast aan het standpunt dat deze ruimtes volgens de regeling als uitloop moeten worden beschouwd en daarom niet meetellen. In de definitie van het begrip dierenverblijf in de Lbv-plus is namelijk vastgelegd dat het gaat om een "gebouw voor het houden van landbouwhuisdieren, met uitzondering van ruimte voor uitloop".
College: uitloop is uitgezonderd
Het College volgt dat standpunt. In de uitspraak staat: "Dat het volgens de maatschap gaat om een buitendeel van de stal dat nodig is om biologische varkens te houden, maakt niet dat deze ruimtes als dierenverblijf moeten worden aangemerkt." Volgens het College blijkt uit de definitie en de toelichting op de regeling dat "de, al dan niet overdekte, uitloop daarvan uitdrukkelijk is uitgezonderd".
Ook het argument dat biologische stallen hogere investeringskosten hebben, werd door het College verworpen. Volgens de rechter is het betoog dat het besluit daardoor in strijd zou zijn met het evenredigheidsbeginsel "onvoldoende onderbouwd".
Bij pluimveehouderij wel
De biologische varkenshouder verwees daarnaast naar de overdekte uitloop in de pluimveehouderij, ook wel wintergarten genoemd, waarvan de oppervlakte wel kan worden meegenomen bij het bepalen van het waardeverlies van een stal. Volgens de minister is dit echter niet vergelijkbaar, omdat de overdekte uitloop in de pluimveehouderij wordt aangemerkt als veranda en niet als openluchtruimte.
Het College verklaarde het beroep van de maatschap ongegrond. Daarmee blijft het besluit van de minister in stand.
