Hoog btw-tarief sierteelt levert overheden bijna niets op

De sierteeltsector is een belangrijke economische sector voor Nederland met een exportwaarde van 5,9 miljard euro. Sinds 1975 geldt voor alle sierteeltproducten in Nederland het lage btw-tarief, om bloemen en planten betaalbaar te maken voor lage inkomensgroepen en om omzet en werkgelegenheid in de tuinbouw te stimuleren. Vanwege de economische achteruitgang proberen overheden nu over de hele wereld inkomsten te verhogen en uitgaven te verlagen. Dit is de reden dat sommige Europese overheden het verlaagde btw-tarief heroverwegen.

In opdracht van de Vereniging van Bloemenveilingen in Nederland (VBN) en het Productschap Tuinbouw (PT) heeft het LEI de betekenis van de btw-regeling voor omzet en werkgelegenheid in de sierteeltketen in kaart gebracht. Deze resultaten zijn aangevuld met een analyse van de impact op de overheidsinkomsten. Het onderzoek is gepubliceerd in het rapport 'Het verlaagde btw-tarief voor sierteeltproducten'. Hierin worden twee scenario's bestudeerd: (1) toepassing van het algemene (hoge) btw-tarief op sierteeltproducten in Nederland en (2) toepassing van dit tarief in alle 13 lidstaten van de Europese Unie waar dit nu nog niet gebeurt.

Effect van btw-verhoging in Nederland

Toepassing van het algemene tarief leidt tot een daling van de omzet in de detailhandel met 240 miljoen euro, in de groothandel met 152,5 miljoen euro en met 127,5 miljoen euro in de tuinbouw. De werkgelegenheid daalt met respectievelijk 3.200, 360 en 1.660 banen.
De belastinginkomsten nemen op korte termijn met 91 miljoen euro toe en op lange termijn met 168 miljoen euro. De belastinginkomsten nemen niet met 200 miljoen euro toe, omdat de vraag gevoelig is voor veranderingen in de prijs. Op korte termijn derft de overheid daarentegen inkomsten door een toename van de werkloosheid.

Effect van btw-verhoging in alle EU-lidstaten

In Nederland gaan 4.000 FTE (5.525 banen) verloren in de tuinbouw en 5.075 banen in de groot- en detailhandel. Het omzetverlies in de tuinbouw bedraagt 450 miljoen euro.
Toepassing van het algemene tarief op sierteeltproducten in alle lidstaten waar dit niet gebeurt, leidt tot een daling van de omzet met -3,5 miljard euro in de Europese detailhandel, met -2,7 miljard euro in de Europese groothandel en met -1,7 miljard in de Europese tuinbouw. De werkgelegenheid daalt met 28.650 voltijdbanen (fte) in de Europese sierteeltproductie en met 30.825 personen in de Europese groot- en detailhandel.
Voor de belastingsinkomsten in Nederland zou dit betekenen dat op korte termijn de belastinginkomsten met slechts 30 miljoen euro toenemen, omdat de werkgelegenheid in de op de export georiënteerde sierteeltketen fors daalt.

Klik hier voor het rapport.

Voor meer informatie: Frank Bunte